近日，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等12部門聯合印發《促進工業經濟平穩增長的若干政策》(以下簡稱《工業政策》)。《工業政策》將“加大‘專精特新’中小企業培育力度”作為一項重要舉措。

進一步提高財稅金融扶持力度

中國電子信息產業發展研究院工業經濟研究所副所長、研究員張淑翠對中國經濟時報記者表示，“專精特新”中小企業成為工業體系強有力支撐，是經濟暢通循環的關鍵所在，應進一步提高財稅金融扶持力度。對于重點領域的“專精特新”中小企業給予扶持資金傾斜，同時鼓勵與支持金融機構創新信貸產品，為“專精特新”中小企業提供更廣的融資渠道，提高貸款便利度，提升信貸、結算等綜合金融服務水平。

世界金融論壇特約研究員紀飛峰對本報記者表示，“專精特新”中小企業由于專注于產業鏈的某一細分領域，數量、種類較多。但企業普遍產品較單一，產值不大，規模小、資產輕，不斷的迭代升級又需要長期持續的研發投入和市場應用。因此，針對“專精特新”中小企業，我國應該給予財稅與金融扶持。在稅收上，要大力鼓勵“專精特新”中小企業的研發創新和市場應用。《工業政策》中也提出了要加大中小微企業設備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳、加大小型微利企業所得稅減免力度、降低企業社保負擔等支持政策。未來，還可以進一步從稅收政策上鼓勵使用國產設備、國產零部件，使得我國“專精特新”中小企業可以獲得持續不斷的市場應用支持，從而加快我國的進口替代，攻克“卡脖子”領域。

著力打造適合“專精特新”特點的金融服務體系

目前，我國正在推動北交所與新三板改革以服務創新型中小企業的資本市場融資。《工業政策》中也提出要加強對銀行支持制造業發展的考核約束、向制造業企業傾斜、推動制造業中長期貸款繼續保持較快增長等措施。

紀飛峰表示，在金融領域，我國要著力打造適合“專精特新”中小企業特點的金融服務體系。未來，一方面要從宏觀上加大對中小企業的資金支持。例如，實施針對中小企業的定向降準、降息、專項PSL等 另一方面要從微觀上鼓勵金融機構積極開展金融創新服務中小企業。例如，適當提高中小企業融資的不良率容忍度、保障中小企業融資盡職免責制度有效落地、通過數字科技提高金融機構的中小企業融資水平、降低中小企業融資的稅費等，強化金融機構對中小企業“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設。要積極培育更加多元化的中小企業融資渠道和產品，使得資金通過更多的“毛細血管”流向廣大中小企業。例如，要繼續加大和活躍私募股權投資市場，擴大投貸聯動試點，鼓勵推廣中小企業研發貸款、中長期貸款等創新產品。

“近年來，中央高度重視‘小巨人’企業的培育，不但在財稅、金融、用地、用人、知識產權等各方面給予大力支持。在市場方面，我國當前更加重視和鼓勵產品的進口替代。因此，未來我國的‘專精特新’中小企業中將涌現出更多的‘小巨人’優秀企業。”紀飛峰說。