政策解讀

據(jù)SFPII專精特新智造指數(shù)跟蹤顯示，2023年工信部第五批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定共計(jì)3793家，該批申請(qǐng)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，合計(jì)約17000家，但是通過(guò)率創(chuàng)歷史新低，約22.3%。截至2023年底，全國(guó)共有12756家“專精特新”小巨人企業(yè)，提前并超額完成了“到2025年，培育1萬(wàn)家國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)”的目標(biāo)”。

與此同時(shí)，專精特新“小巨人”的申請(qǐng)難度也將越來(lái)越大，將從數(shù)量目標(biāo)轉(zhuǎn)向質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)定工作和復(fù)核工作同步進(jìn)行，進(jìn)入不斷優(yōu)化的階段。

認(rèn)定指標(biāo)的變化趨勢(shì)，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、品牌、研發(fā)

2021 VS 2023專精特新“小巨人” 企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)變化對(duì)比

1. 精細(xì)化指標(biāo)>產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系

在精細(xì)化指標(biāo)方面，對(duì)產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)提出更高的要求。2021年的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或是產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）”，2023年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提升到“發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）”，而“產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)不再成為認(rèn)定優(yōu)勢(shì)。

2. 特色化指標(biāo)>自主品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在特色化指標(biāo)方面，對(duì)產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。2021年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“擁有自主品牌”、“主導(dǎo)產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)占有率位于全省前3位”。2023年的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品品牌更加強(qiáng)調(diào)“擁有直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌”，對(duì)細(xì)分市場(chǎng)占有率的要求需要達(dá)到全國(guó)10%以上。

3. 創(chuàng)新能力指標(biāo)>研發(fā)投入力度

在創(chuàng)新能力指標(biāo)方面，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的力度有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。2021年的申請(qǐng)條件需滿足“上年度營(yíng)業(yè)收入在 1 億元及以上，且近 2 年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于 3%”。2023年申請(qǐng)條件雖然只是文字略微變動(dòng)，但實(shí)際上對(duì)研發(fā)投入占比的要求提高了1倍，申請(qǐng)條件為“近 2 年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于 3%”。

隨著專精特新企業(yè)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，對(duì)新晉認(rèn)定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和門檻也將越來(lái)越高，已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的專精特新企業(yè)并不意味著進(jìn)入保險(xiǎn)箱，有效期限和復(fù)核檢查成為不斷優(yōu)化專精特新群體的具體手段。正所謂不進(jìn)則退，專精特新企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈中，需要知己知彼，注重企業(yè)動(dòng)態(tài)的定標(biāo)和對(duì)標(biāo)的戰(zhàn)略管理。

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