繼2019年和2020年陸續出臺《國有企業采購操作規范》和《國有企業采購管理規范》后，中國物流與采購聯合會為規范國有企業采購再出“實招”——《國有企業采購文件示范文本（商務部分）》（以下簡稱《示范文本》）終于與廣大國企同仁見面了！

《示范文本》編制工作由中國物流與采購聯合會公共采購分會組織，國家能源集團物資有限公司牽頭，國家電網、中國融通、華僑城集團有限公司、招商局集團、陜西延長石油、北京首創、北京筑龍、公誠管理咨詢等企業參與編寫，中石油、中石化、中國中車、中國一汽、中國電信、中國移動、中國聯通、中國鹽業、內蒙古電力、廣東電網等一大批央企、地方國企集體編制而成。

國企采購兼具公共采購和企業采購的雙重屬性。它既關系國有企業的經濟效益和發展前景，也關系到國有資產的保值增值，更是社會輿論和民眾普遍關注的熱點問題。國企采購活動具有項目繁多、資金量大、周期長和關系技術革新、生產發展等特點，在采購交易市場中占有重要位置。國企采購法律法規的缺失，使得國企采購從業人員一直在適用哪部法、如何合理合規適用又切合國企采購實際問題上彷徨多時。作為公共采購領域的行業自律組織，中國物流與采購聯合會一直以規范公共采購領域事業發展為己任。

國企采購作為公共采購領域的重要組成部分，其規范發展對完善社會主義市場經濟、促進產業鏈供應鏈現代化發展具有重要作用。加強國企采購研究、規范國企采購發展也一直是中國物流與采購聯合會不斷努力的目標。為進一步提升國有企業采購的規范化、標準化、信息化水平，完善國有企業式采購文件編制規則，推動國有企業采購精益化管理，對標國際管理水平，發揮采購在企業運營與供應鏈管理中的戰略作用，中國物流與采購聯合會從2020年開始啟動《示范文本》編制工作。

《示范文本》的成型凝結了無數國企一線采購人員的經驗，其概況性地考慮了國企采購各種類型、各個環節、各個方面、各種采購方式的特點、可能存在的風險點，對國企采購從業人員編制采購文件具有重要的借鑒意義。《示范文本》共分七章，包括采購公告和采購邀請書、采購需求、供應商須知、采購方法、評審辦法、合同草案（參考文本）、響應文件組成及格式附件、采購文件示例（附錄A）、采購合同范例（附錄B）等部分。《示范文本》共71萬字，啟動編制工作以來，數易其稿，相關專家針對特定問題字斟句酌，精益求精。

《示范文本》屬于行業推薦性自律服務規范文件，與中國物流與采購聯合會發布的團體標準《國有企業采購操作規范》、《國有企業采購管理規范》配套使用。其既充分考慮了廣大國有企業采購管理、采購執行工作的需求特點，又遵循了透明、規范、高效、便捷原則，對推動國企采購的規范化發展意義重大。其是規范國企采購活動的基礎性文件，也是對國企采購活動實施宏觀指導的重要手段。《示范文本》的出臺不但大大簡化了采購一線人員編制采購文件的工作，而且對相應流程進行了全面的考量，對規范國企采購的發展將大大助益，成為相關采購人員床頭桌案不可多得的工具書。