近日，多地發(fā)布2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算報(bào)告”）。記者梳理，多地在預(yù)算報(bào)告中提出，2023年，財(cái)政政策要加力提效，保持必要的支出強(qiáng)度，并提出了2023年財(cái)政重點(diǎn)支持領(lǐng)域，包括助企紓困、穩(wěn)投資促消費(fèi)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，全力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

  在助企紓困方面，河南提出，更大力度助企紓困。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化減稅降費(fèi)政策落實(shí)機(jī)制，提升政策落實(shí)的精準(zhǔn)度和實(shí)施效果，鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)成果，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。上海提出，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，強(qiáng)化精準(zhǔn)性、針對(duì)性，積極為市場(chǎng)主體減負(fù)增能。安徽提出，加大助企紓困力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

  中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群表示，財(cái)政政策緊緊圍繞市場(chǎng)主體，通過(guò)優(yōu)化落實(shí)減稅降費(fèi)政策、清理取消涉企收費(fèi)等一系列政策舉措，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有助于改善市場(chǎng)預(yù)期。

  在穩(wěn)投資促消費(fèi)方面，浙江提出，保障重大項(xiàng)目建設(shè)。支持激活和擴(kuò)大消費(fèi)。湖南提出，多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需。優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，引導(dǎo)住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。加大機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、水運(yùn)、水利等基建投入，帶動(dòng)全社會(huì)投資高質(zhì)高效增長(zhǎng)。江蘇提出，積極擴(kuò)大有效投資。安排183億元支持綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。安排120億元支持水利重點(diǎn)工程建設(shè)和水利發(fā)展。支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。

  張依群表示，財(cái)政政策在穩(wěn)投資促消費(fèi)中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。一是持續(xù)加大穩(wěn)投資力度，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)基建項(xiàng)目和住房、養(yǎng)老服務(wù)、新能源新材料新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資，以投資促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)；二是調(diào)整優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向中低收入群體傾斜，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等政府公共服務(wù)功能和覆蓋范圍，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的預(yù)期；三是加大基礎(chǔ)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新支持力度，用先進(jìn)技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)賦能，挖掘和激發(fā)社會(huì)投資消費(fèi)潛能，形成投資、消費(fèi)、增長(zhǎng)的良性循環(huán)；四是財(cái)政政策重點(diǎn)支持內(nèi)需，還要兼顧擴(kuò)大外需，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)與國(guó)際需求的有效銜接，用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的消費(fèi)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)投資擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)更新。

  在巨豐投顧高級(jí)投資顧問謝后勤看來(lái)，財(cái)政政策加力提效可有效保障基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展，同時(shí)又可以拉動(dòng)社會(huì)資金的投資熱情；此外，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼以及對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域和就業(yè)穩(wěn)崗加大支持力度，可以提高國(guó)民消費(fèi)的熱情和信心，比如在汽車消費(fèi)領(lǐng)域可以通過(guò)補(bǔ)貼和購(gòu)置稅減免等措施提振汽車消費(fèi)。在零售領(lǐng)域可以通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、擴(kuò)大免稅范圍等措施釋放更大消費(fèi)潛力。

  在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，江蘇提出，支持加快智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)重點(diǎn)投入、貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)計(jì)劃。云南提出，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。浙江提出，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，安排省工業(yè)與信息化專項(xiàng)資金21.20億元。河南提出，支持5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展一批新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式項(xiàng)目，逐步壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

  無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦表示，目前產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，需要加快產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)于大量的實(shí)體企業(yè)特別是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)資金壓力較大，因此需要加大財(cái)政資金的支持，財(cái)政和預(yù)算內(nèi)投資安排產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)型引導(dǎo)資金，對(duì)企業(yè)上云、數(shù)字化設(shè)備等進(jìn)行補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。

  “產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新基建周期長(zhǎng)、資金投入大，需要持續(xù)的資金投入。因此，應(yīng)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，采取股權(quán)投資、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑膭?lì)和吸引金融資本和社會(huì)資本加大對(duì)新基建和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。”吳琦說(shuō)。