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中國石油“十二五”前景展望(中)

發(fā)布時間:2011-1-21     來源:yzx

      經(jīng)過本世紀前十年特別是“十一五”期間的發(fā)展,中國石油的面貌發(fā)生了歷史性變化,綜合性國際能源公司的總體架構(gòu)初步形成。送走“十一五”,迎來“十二五”,我們靠什么持續(xù)推進綜合性國際能源公司建設,續(xù)寫往日輝煌?

  2008年,中國石油首次提出打造綜合性國際能源公司的奮斗目標時,就確立了“發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變”的主攻方向。2009年,推動科學發(fā)展上水平,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體思路和部署進一步明確,認識在升華飛躍。2010年,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式更以“等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感”,“重中之重”地擺到全體中國石油員工面前。

  進入“十二五”,隨著舉國上下“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”大幕的全面拉開,人們愈加清楚地看到,凝聚智慧,刻不容緩,加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,是我國經(jīng)濟、能源和石油領(lǐng)域一場巨大而又深刻的變革,關(guān)系中國石油未來幾十年的前途命運和發(fā)展走向。

  轉(zhuǎn)變走向1:結(jié)構(gòu)調(diào)整將明顯加快,適應未來發(fā)展需要的業(yè)務新格局將加速形成

  當前和今后一個時期,石油石化工業(yè)發(fā)展空間巨大,但也呈現(xiàn)明顯的階段性特征。加快新能源和可再生能源開發(fā),推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用,建立適應現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要的多元化、多渠道石油石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務發(fā)展新格局,成為中國石油新一輪發(fā)展面臨的緊迫任務。“十二五”期間,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步向縱深發(fā)展,中國石油上游石油生產(chǎn)將穩(wěn)中有升,天然氣生產(chǎn)將繼續(xù)呈現(xiàn)兩位數(shù)增長,油氣市場占有率仍在國內(nèi)居于主導地位;中下游煉油、化工業(yè)務布局和結(jié)構(gòu)更加合理;隨著四大油氣通道和三大國際油氣運營中心的加速建成,國外油氣進口將顯著增加,油氣貿(mào)易量將大幅提高,油氣儲備和運銷設施建設將有一個空前規(guī)模的發(fā)展,市場供應保障能力將進一步提高。屆時,中國石油統(tǒng)籌兩種資源兩個市場的能力將顯著增強。隨著一大批油氣戰(zhàn)略工程的加緊實施,包括頁巖氣、煤成氣、致密砂巖氣和生物質(zhì)能源等在內(nèi)的非常規(guī)能源和新能源開發(fā)將呈現(xiàn)明顯的接替之勢。通過削瓶頸、補短板、增后勁、強實力,一個適應未來發(fā)展需要的多元化、多渠道、調(diào)度靈活、運作高效、安全平穩(wěn)的石油石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務發(fā)展新格局將加速形成,為構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系提供強大支撐。

  轉(zhuǎn)變走向2:發(fā)展質(zhì)量、運行效率和經(jīng)濟效益將穩(wěn)步提高,整體發(fā)展水平將顯著提升

  這些年來,中國石油在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上做了大量工作,取得了積極成效,但總體發(fā)展仍靠投資拉動。

  進入“十二五”,中國石油各業(yè)務板塊將瞄準國內(nèi)外同行業(yè)先進水平,通過對標分析,緊緊抓住決定自身發(fā)展最根本的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和關(guān)鍵性經(jīng)濟技術(shù)指標,特別是油氣單井產(chǎn)量等最關(guān)鍵的綜合性指標,以精細化管理為抓手,加快實施轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“牛鼻子工程”。從經(jīng)營理念、生產(chǎn)組織、運行方式、工藝路線、技術(shù)標準和投資、預算、用工、采辦等各個環(huán)節(jié),采取綜合性措施,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),控制運營成本,改善現(xiàn)金流,提高投資回報率和凈資產(chǎn)收益率,全面加強基礎管理,推動各業(yè)務板塊經(jīng)營管理上檔次、上水平,最大限度實現(xiàn)管理增效。“牛鼻子工程”的加快實施,將大幅度提高各業(yè)務板塊的發(fā)展質(zhì)量、運行效率和經(jīng)濟效益,使中國石油的整體發(fā)展水平邁上一個新臺階,出現(xiàn)一個大飛躍,以穩(wěn)健型成長的堅實步伐,穩(wěn)扎穩(wěn)打,推動中國石油實現(xiàn)整體又好又快發(fā)展。

  轉(zhuǎn)變走向3:科技進步和科技創(chuàng)新能力將強力提升,整體技術(shù)將達到國際先進水平

  加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,根本出路在于科技進步和科技創(chuàng)新。進入“十二五”,隨著一大批國家級、行業(yè)級重大科技專項的加快推進,中國石油將形成30項具有國際先進水平的重大關(guān)鍵技術(shù),“一個整體、兩個層次”的科技創(chuàng)新體系將日臻完善,制約生產(chǎn)建設的技術(shù)瓶頸將基本消除,科技進步貢獻率將提高到55%以上,整體技術(shù)將達到國際先進水平。上游勘探開發(fā)總體技術(shù)將保持世界先進水平,優(yōu)勢特色技術(shù)將居于世界領(lǐng)先地位;中下游煉油化工一批關(guān)鍵技術(shù)將取得重大突破,煉化總體技術(shù)和產(chǎn)品將達到國際先進水平;管道技術(shù)將繼續(xù)保持國際先進水平,全面實現(xiàn)管網(wǎng)完整性管理;物探、測井等專業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)將快速達到國際先進水平,水平井等一批先進適用的專業(yè)技術(shù)將得到大規(guī)模推廣應用,成為油氣增儲上產(chǎn)的主要手段,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的重大核心配套技術(shù);非常規(guī)油氣、生物質(zhì)能源等業(yè)務新領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)將取得重大突破;信息化總體水平將接近或達到國際大公司發(fā)展水平。隨著科技進步和科技創(chuàng)新能力的強力提升,中國石油整體技術(shù)將達到國際先進水平。

  轉(zhuǎn)變走向4:改革開放全面深化,體制機制日臻完善,整體發(fā)展將更具生機活力

  改革開放是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強大動力。經(jīng)過本世紀前10年特別是“十一五”的深化改革、持續(xù)重組改制,適應國內(nèi)外市場競爭和現(xiàn)代化大公司發(fā)展需要的中國石油“兩級行政、三級業(yè)務”組織架構(gòu)和管理體制已基本形成,體制機制日臻完善,整體優(yōu)勢更加明顯,經(jīng)營運作更有效率,初步奠定了科學發(fā)展的體制和制度基礎。

  進入“十二五”,中國石油將更加重視改革的總體設計和規(guī)劃,充分發(fā)揮專業(yè)公司和地區(qū)公司的積極性,以更大的決心和勇氣,積極穩(wěn)妥推進各項改革,為科學發(fā)展提供強有力保障。將通過內(nèi)部市場開放,進一步完善甲乙方合同制、招投標制和先進的項目管理模式,推動資源向優(yōu)勢企業(yè)、高效領(lǐng)域、重點地區(qū)傾斜,實現(xiàn)資源高效利用和整體效益最大化;將按照整體優(yōu)化、保障服務、控制規(guī)模、平穩(wěn)操作的要求,扎實推進未上市企業(yè)解困扭虧工作,加快業(yè)務重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,實現(xiàn)未上市業(yè)務整體贏利;將通過相關(guān)政策調(diào)整,大力推進上中下游業(yè)務的聯(lián)動配套改革,增強服務保障業(yè)的造血功能,打造更加強大、更具活力的綜合一體化優(yōu)勢;將以推行經(jīng)濟增加值考核為契機,將價值鏈管理融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全過程,建立起規(guī)劃、計劃、預算、考核四位一體的運作機制,深化全員績效考核制度和考核體系,做到工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù),充分調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性,促進業(yè)績目標的實現(xiàn),使中國石油的整體發(fā)展更具生機活力。

  轉(zhuǎn)變走向5:瞄準世界一流,全面轉(zhuǎn)向科學發(fā)展軌道,實現(xiàn)由大到強的歷史性跨越

  經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,可以追溯到上世紀90年代,如今的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,雖然只有兩字之差,內(nèi)涵卻更加博大精深。通過經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,中國石油做大了發(fā)展規(guī)模,綜合實力和競爭力顯著增強,與國際先進水平的差距明顯縮小,整體發(fā)展步入了世界前列。通過發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,中國石油將在科學發(fā)展觀的指引下,瞄準世界一流水平,全面趕超世界同類型最優(yōu)秀企業(yè),實現(xiàn)由大到強的歷史性跨越。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,絕不僅僅涉及油氣產(chǎn)量的增長、效益的提高、經(jīng)濟實力的壯大,還將同時涉及發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資源承載、環(huán)境保護、低碳生存、綠色發(fā)展、地區(qū)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等多方面內(nèi)容,并與社會政治、經(jīng)濟、文化、民生等方面發(fā)展緊密相連。

  “十二五”時期,是全面轉(zhuǎn)向科學發(fā)展軌道的關(guān)鍵五年。機不可失,時不我待,中國石油將緊緊抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,從主要依靠擴大投資規(guī)模、增加實物工作量、消耗能源資源,轉(zhuǎn)到依靠科技進步、管理創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來;從主要依靠計劃方式協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營、配置生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)到計劃和市場相結(jié)合、更多地發(fā)揮市場機制的作用上來;從主要著力于國內(nèi)市場開拓競爭,轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌利用兩種資源兩個市場、全方位提高國際競爭力上來;從主要依靠上游業(yè)務實現(xiàn)利潤、貢獻現(xiàn)金流,轉(zhuǎn)到各業(yè)務板塊全面贏利、普遍提高投資回報和貢獻現(xiàn)金流、共同推升整體效益上來,以全面轉(zhuǎn)向科學發(fā)展軌道,實現(xiàn)中國石油由大到強的歷史性跨越。

  展望未來,我們完全有理由相信,中國石油將以世界最優(yōu)秀企業(yè)的閃亮品牌屹立于世界企業(yè)之林,成為攀登世界能源和油氣高峰的強大之師、精銳之師。


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