我國(guó)調(diào)整核電規(guī)劃 新項(xiàng)目暫停審批
每經(jīng)記者 李澤民 湯白露發(fā)自北京
日本地震在全球引發(fā)一場(chǎng)罕見(jiàn)的“核安全”危機(jī)，將促使全球核電建設(shè)熱迅速降溫，中國(guó)多個(gè)地方積極要求上馬開工的核電項(xiàng)目或?qū)簳r(shí)擱淺。
3月16日，國(guó)務(wù)院召開會(huì)議，溫家寶總理表示，“正在規(guī)劃中的核電項(xiàng)目一律暫停審批。”
針對(duì)日本福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故。會(huì)議指出，我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)未發(fā)現(xiàn)異常，國(guó)內(nèi)所有運(yùn)行核電機(jī)組處于安全狀態(tài)。
會(huì)議作出決定，將對(duì)我國(guó)的核設(shè)施作出全面檢查，抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目。
對(duì)此，原國(guó)務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副總工程師、副主任，國(guó)家核電技術(shù)公司專家委員會(huì)委員湯紫德向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，這是及時(shí)的、正確的、必要的決定，能對(duì)“過(guò)熱”的核電建設(shè)，予以迅速“降溫”，同時(shí)利于消除安全隱患。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，就在全國(guó)“兩會(huì)”期間，各地仍在盡力爭(zhēng)取審批新建核電站項(xiàng)目。3月8日，全國(guó)政協(xié)委員、核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司原董事長(zhǎng)李永江表示，估計(jì)“十二五”期間我國(guó)將新建40座核電站。
“目前，我國(guó)已建、在建的核電站都只限于沿海地區(qū)，內(nèi)陸核電站仍停留在規(guī)劃狀態(tài)。”李永江在兩會(huì)上接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。
核設(shè)施全面安檢
會(huì)議指出，根據(jù)國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)專家組分析，福島核電站目前泄漏的放射性物質(zhì)經(jīng)大氣和海洋稀釋后，不會(huì)對(duì)我國(guó)公眾健康造成影響。
中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)馮毅此前也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，中日之間距離千余公里，若源頭沒(méi)有持續(xù)的物質(zhì)產(chǎn)生，對(duì)中國(guó)將沒(méi)有影響。
環(huán)保部16日發(fā)布了全國(guó)省會(huì)城市和部分地級(jí)市輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，同樣顯示我國(guó)輻射環(huán)境水平未受影響。
盡管如此，會(huì)議決定要充分認(rèn)識(shí)核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。會(huì)議決定，要立即組織對(duì)我國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。通過(guò)全面細(xì)致的安全評(píng)估，切實(shí)排查安全隱患，采取相關(guān)措施，確保絕對(duì)安全。
湯紫德說(shuō)，“現(xiàn)在與核電相關(guān)的企業(yè)，為了自身發(fā)展，不惜爭(zhēng)地盤、搶數(shù)量，把安全的基本要求都放棄了。”
目前，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)都紛紛表示，將對(duì)目前運(yùn)行和在建的核電項(xiàng)目，進(jìn)行檢查。
綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理李雁評(píng)價(jià)道：“日本正在發(fā)生的核泄漏事故讓世人警醒，全球各國(guó)有必要對(duì)于核電的安全性和整體的計(jì)劃作出必要的反思和調(diào)整。”
“除了投資巨大和建設(shè)期長(zhǎng)等因素，其安全性更使核電成為解決能源問(wèn)題時(shí)最為不明智的選擇之一。中國(guó)的發(fā)展需要能源，但這種能源的需求必須建立在可持續(xù)的、安全的基礎(chǔ)之上。”
“大力發(fā)展更為安全清潔的風(fēng)能和太陽(yáng)能等能源，同時(shí)大幅提高能源利用效率并輔以電網(wǎng)的改革，既能夠幫助中國(guó)滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的能源需求，更不會(huì)將國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)民安全置于高風(fēng)險(xiǎn)中。我們希望中國(guó)在對(duì)核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃作出調(diào)整時(shí)，政府可以更多考慮對(duì)這些方面的投入。”
地方的核電熱潮
據(jù)悉，內(nèi)陸正在規(guī)劃的核電項(xiàng)目達(dá)數(shù)十座，江西、湖南、湖北、安徽、河南、四川、重慶等地都宣布了核電規(guī)劃，中核、中廣核、中電投等幾大巨頭也加快了在各地建設(shè)核電站的步伐。
江西省發(fā)改委主任姚木根稱，江西省首座核電站——位于九江市彭澤縣的帽子山核電站，計(jì)劃今年上半年動(dòng)工建設(shè)，總投資超過(guò)千億元人民幣。
3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲在全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間接受記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，在核電方面，“十二五”期間，中電投計(jì)劃投資發(fā)展3到4個(gè)新的核電項(xiàng)目。
據(jù)了解，中國(guó)廣東核電集團(tuán)正在貴州省積極開展核電站選址和資源勘查工作。經(jīng)過(guò)篩選，目前已從8個(gè)備選廠址中保留了4個(gè)可行性廠址，其中，1個(gè)在赤水，3個(gè)在銅仁地區(qū)的思南、沿河、玉屏。
全國(guó)“兩會(huì)”期間，廣東省有關(guān)主管部門透露，“十二五”期間，廣東爭(zhēng)取新開工三個(gè)核電項(xiàng)目——陸豐核電、韶關(guān)核電、臺(tái)山核電二期項(xiàng)目。
而據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，目前為止，內(nèi)陸地區(qū)正在規(guī)劃的核電站，包括江西省大張旗鼓的彭澤核電站，沒(méi)有一個(gè)取得國(guó)家正式批文的。
重新審視核電指導(dǎo)思想
在“十二五”規(guī)劃中，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電。湯紫德稱，國(guó)內(nèi)目前核電的設(shè)備供應(yīng)能力、核電人才數(shù)量，建筑安全能力等，都不能滿足核電高速發(fā)展的需要。“考慮到核電對(duì)于安全的要求頗高，因此核電應(yīng)該是健康、穩(wěn)定的發(fā)展。”
事實(shí)是，目前國(guó)內(nèi)的核電建設(shè)熱度不減。基于此，國(guó)務(wù)院決定，嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目。抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目。
湯紫德說(shuō)，現(xiàn)在安全的規(guī)劃原則其實(shí)都有，但是在執(zhí)行之間就跑偏了。應(yīng)該說(shuō)，核安全規(guī)劃和核發(fā)展規(guī)劃是協(xié)調(diào)的。
2007年，國(guó)務(wù)院頒布我國(guó)核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出到2020年核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，并有1800萬(wàn)千瓦的在建裝機(jī)容量。
而在去年，調(diào)整后的核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出到2020年中國(guó)的核電裝機(jī)容量將達(dá)到8600萬(wàn)千瓦以上。
此次調(diào)整中長(zhǎng)期規(guī)劃，在湯紫德看來(lái)，應(yīng)該控制在7000萬(wàn)千瓦以下為宜。
湯紫德指出，國(guó)內(nèi)上馬的核電技術(shù)，全都是“二代加技術(shù)”，這次福島核泄漏，真實(shí)地反映出二代系統(tǒng)的不可靠，所以應(yīng)該重新審視我們過(guò)去發(fā)展核電的指導(dǎo)思想。
會(huì)議決定，全面審查在建核電站。要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建核電站進(jìn)行安全評(píng)估，存在隱患的要堅(jiān)決整改，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)。
