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發改委:取消補貼后將繼續重點鼓勵風電

發布時間:2011-7-5     來源:yzx

  發改委氣候司司長蘇偉昨日對《第一財經日報》表示,國家將繼續重點鼓勵、重點支持風電發展。
  “‘十二五’期間,風電的發展是國家重點鼓勵、重點支持的領域。這也是未來重要的新興產業。國家會給予更多的投入,采取更多的鼓勵政策,推進風電發展,確保‘十二五’非化石能源比重占比11.4%目標的實現。”蘇偉表示。
  他是在出席“應對氣候變化與綠色低碳發展高級別國際研討會”新聞發布會時,針對本報“我國停止風電補貼后的風電政策方向”的提問做上述表示的。
  本月15日,商務部新聞發言人姚堅稱,中國已不再實施風電補貼項目。這證實了稍早前美國彭博社的報道。
  2008年底,我國財政部出臺了《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》,對中資或中資控股的風機設備和零配件生產企業、開發并實現產業化的1.5兆瓦以上的前50臺新產品進行補貼,補貼額為600元/千瓦,整機制造商和零配件制造商各拿50%。
  但是,我國的風電補貼政策遭到了發達國家特別是美國的強烈反對。美方認為,中國政府對風電的補貼使得中國風電[0.71 2.90%]企業搶占了原屬他們的市場份額。美國的反對被認為是我國政府取消風電補貼的直接原因。
  不過,有市場人士對本報表示,取消風電補貼政策主要是對中小風電企業產生負面影響,對大企業影響不大;目前,困擾我國風電發展的主要問題是入網難。
  此外,關于風電發展另一方面的問題來自風電清潔發展機制(CDM)。聯合國CDM執行理事會(EB)對風電CDM的審批程序緩慢,以及對一些中國風電項目拒絕批準的政策,最近一段時間以來一直引發批評。
  蘇偉表示,CDM對中國風電的發展發揮了作用,通過CDM項目為風電發展爭取到了一定的資金支持。“風電發展涉及方方面面。在CDM項目方面也存在一些問題。我們盡可能地按照國際上的規則推進,在風電領域開展CDM合作。”
  2012年末,《京都議定書》第一承諾期即將到期,作為《京都議定書》靈活履約機制的CDM的前途也引發市場的擔憂。對此,蘇偉表示,目前的氣候變化談判首先要解決《京都議定書》第二承諾期發達國家減排指標問題;假若沒有第二承諾期,必然對CDM造成影響。
  新一屆氣候變化大會將于今年11月在南非德班召開。蘇偉認為,如果德班會議能夠維持多邊進程,在哥本哈根會議、坎昆會議的基礎上,在《京都議定書》第二承諾期指標上再進一步,將表明談判仍然沿著正確的方向和軌道前進。
  不過,他也表示,德班會議還面臨著很多不確定因素;中方希望取得進展,更希望完成“巴厘路線圖”授權的談判,但現實嚴酷,應采取務實的態度。

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