中俄天然氣談判的大錘已落,中國(guó)天然氣進(jìn)口的多元化格局也已基本形成。但天然氣定價(jià)話語權(quán)的缺失、進(jìn)口氣價(jià)和銷售價(jià)倒掛等問題依然橫亙,如何讓天然氣價(jià)格真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,將成為后期我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制改革的核心議題。
歷經(jīng)10年之久,中俄天然氣談判終于塵埃落定。5月21日,中俄簽訂380億立方米天然氣購(gòu)銷合同,到2018年,中國(guó)人就可以用上來自俄國(guó)的天然氣,大大緩解了我國(guó)對(duì)于清潔能源的緊迫需求。另外,中亞管道C線也將在下月通氣,輸氣能力250億立方米/年,中國(guó)天然氣來源進(jìn)一步擴(kuò)大。2013年行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)進(jìn)口管道氣全部來自4個(gè)國(guó)家:土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、緬甸。液化天然氣主要來自:卡塔爾(38%)、澳大利亞(20%)、印度尼西亞(14%)、馬來西亞(14%)、也門(6%)、埃及(3%)等。卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示,隨著中俄天然氣合作協(xié)議的達(dá)成,中國(guó)天然氣進(jìn)口的多元化格局基本形成。
2020年:進(jìn)口將突破1200億立方米
近日正式簽署的《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》中,中俄雙方協(xié)定,從2018年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣,輸氣量逐年增長(zhǎng),最終達(dá)到每年380億立方米,累計(jì)30年。且據(jù)記者了解,此次中俄簽訂的只是東線的購(gòu)銷合同,不久雙方還可能簽訂西線的購(gòu)銷合同,進(jìn)一步開展天然氣合作。去年我國(guó)的天然氣進(jìn)口消費(fèi)量是1676億立方米,同比增長(zhǎng)13.9%,我國(guó)成為世界第三大天然氣消費(fèi)國(guó)。按照國(guó)家要求,2015年,我國(guó)天然氣供應(yīng)能力達(dá)到2500億立方米,2017年我國(guó)天然氣供應(yīng)能力達(dá)到3300億立方米。“380億立方米的進(jìn)口氣量相當(dāng)于我國(guó)天然氣消費(fèi)量的1/4強(qiáng),也大體上相當(dāng)于我們的年增量。”中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍如是說。
中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成表示,按照國(guó)家的規(guī)劃,2020年天然氣的消費(fèi)在一次能源結(jié)構(gòu)中要占15%,形成一種降煤、穩(wěn)油、增氣的基本政策格局。大規(guī)模的俄羅斯天然氣進(jìn)口到中國(guó),將對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供一個(gè)資源保障。
據(jù)了解,我國(guó)天然氣工業(yè)起步較晚,因此多年來國(guó)家也在積極部署天然氣進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。隨著西氣東輸、中緬天然氣管線、沿海液化天然氣站的相繼建成,我國(guó)東南西北四大天然氣進(jìn)口通道僅東北通道尚未打通。而中俄此次正式簽署天然氣合作項(xiàng)目備忘錄,則意味著東北的通道已經(jīng)打開,天然氣進(jìn)口多元化戰(zhàn)略已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士稱,預(yù)計(jì)到2020年,中國(guó)天然氣進(jìn)口量將突破1200億立方米,較2013年增長(zhǎng)約100%。
有望自美進(jìn)口天然氣
美國(guó)是世界上油氣資源極其豐富的國(guó)家。美國(guó)能源研究所的最新研究顯示,計(jì)算技術(shù)可采的全部天然氣儲(chǔ)量,美國(guó)的天然氣儲(chǔ)量高達(dá)2744萬億立方英尺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前世界第一天然氣儲(chǔ)量大國(guó)俄羅斯的1680萬億立方英尺。這其中,阿拉斯加油氣資源在美國(guó)占有重要地位。根據(jù)2010年美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)的統(tǒng)計(jì),阿州陸上和海上未發(fā)現(xiàn)的常規(guī)石油儲(chǔ)量和未發(fā)現(xiàn)的常規(guī)伴生天然氣儲(chǔ)量分別為8.96億桶和53萬億立方英尺。2012年2月,美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局又披露,阿州北坡?lián)碛?span>20億桶頁巖油儲(chǔ)量以及80萬億立方英尺頁巖氣儲(chǔ)量,未探明儲(chǔ)量估計(jì)為236萬億立方英尺。
對(duì)于我國(guó)自美進(jìn)口天然氣的可能性和可行性,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)部研究員宣曉偉日前在接受媒體采訪時(shí)表示,在過去5年里,美國(guó)頁巖氣產(chǎn)量增長(zhǎng)超過20倍,頁巖氣革命正在推動(dòng)美國(guó)由一個(gè)天然氣進(jìn)口大國(guó)轉(zhuǎn)變成天然氣出口大國(guó)。而從中國(guó)方面看,我國(guó)對(duì)天然氣的進(jìn)口量正在飛速攀升。客觀上看,中美兩國(guó)在天然氣市場(chǎng)上形成了中國(guó)需要進(jìn)口、美國(guó)需要出口的格局,兩家如果能夠合作就是共贏。
宣曉偉表示,由于我國(guó)在能源進(jìn)口領(lǐng)域的一個(gè)重要策略是盡可能地實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口來源的多元化,因此如果能增加美國(guó)這個(gè)極具潛力的進(jìn)口來源,將有利于保障我國(guó)天然氣安全,也有助于我國(guó)在對(duì)外天然氣談判上爭(zhēng)取更多的主動(dòng)權(quán)。不過宣曉偉同時(shí)表示,雖然中國(guó)政府已經(jīng)開始有意識(shí)地向美國(guó)政府咨詢天然氣出口的事情,但美國(guó)能源部和FERC未來是否會(huì)加大批準(zhǔn)力度,還存在著相當(dāng)大的不確定性。














